宁波市委原常委褚银良获刑十二年半,滥权为特定关系人违规开幼儿园
(资料图片)
庭审现场。台州市中级人民法院 图澎湃新闻记者从浙江台州市中级人民法院方面获悉,2023年7月7日上午,台州市中级人民法院公开宣判宁波市委原常委、鄞州原区委书记褚银良受贿、滥用职权、行贿一案,对被告人褚银良以受贿罪判处有期徒刑十年三个月,并处罚金人民币七十万元,以行贿罪判处有期徒刑五年,并处罚金人民币二十万元,以滥用职权罪判处有期徒刑二年,决定执行有期徒刑十二年六个月,并处罚金人民币九十万元;对褚银良退缴的受贿犯罪所得人民币1540.0659万元、金条二根,依法予以追缴,上缴国库。经审理查明,2013年至2020年,被告人褚银良利用担任宁海县县长、县委书记、宁波市副市长和宁波市委常委、鄞州区委书记的职务便利,为有关单位或个人在项目推进、国资投入、土地出让等事项上谋取利益,非法收受他人财物,共计价值人民币1260万元;2018年至2020年,褚银良在担任宁波市委常委、鄞州区委书记期间,为帮助他人谋取经济利益,指使相关政府部门负责人,为他人违规开办营利性幼儿园、突破政策提供场地、发放办学许可证等,造成恶劣社会影响;此外,褚银良还为了谋取不正当利益,给予国家工作人员财物。
法院认为,被告人褚银良的行为构成受贿罪、滥用职权罪、行贿罪,受贿数额特别巨大,滥用职权造成恶劣社会影响,行贿情节特别严重。鉴于褚银良主动交代监察机关尚未掌握的行贿犯罪事实,系自首,且行贿犯罪因意志以外原因未得逞,系犯罪未遂,主动交代监察机关尚未掌握的大部分受贿事实,认罪悔罪,积极退出全部违法所得及孳息,且具有立功表现,对其所犯受贿罪、滥用职权罪予以从轻处罚,对其所犯行贿罪予以减轻处罚。法庭遂作出上述判决。
公开简历显示,褚银良,男,汉族,1965年6月出生,硕士研究生学历,中共党员。曾任宁波市建设委员会党工委委员、副主任,宁波市东部新城开发建设指挥部党委副书记、总指挥,宁波市政府副秘书长,宁海县委副书记、县长,宁海县委书记、县长,宁海县委书记、宁波南部(宁海)滨海新区党工委书记,宁波市委副秘书长,宁波市副市长,宁波市委常委、鄞州区委书记、宁波市东钱湖旅游度假区党委书记,宁波市委常委。
2022年5月,褚银良被查,同年11月被“双开”。
经查,褚银良丧失理想信念,背弃初心使命,授意他人伪造证据,对抗组织审查;违背组织原则,不按规定报告个人有关事项,在干部选拔任用中为他人谋利;长期由私营企业主支付个人餐饮费用,默许身边人到私营企业吃“空饷”;利用职务便利为他人在项目落户、获得国企投资、获取经营资质、土地出让等方面谋取利益,非法收受巨额财物;意图通过巨额行贿逃避查处;滥用职权,为特定关系人谋取私利,造成恶劣社会影响。
纪监部门点评:褚银良严重违反党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、生活纪律,构成严重职务违法并涉嫌职务犯罪,且在党的十八大后不收敛、不收手,性质严重,影响恶劣,应予严肃处理。
依据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等有关规定,经省纪委常委会会议研究并报省委批准,决定给予褚银良开除党籍处分;由省监委给予其开除公职处分;终止其宁波市第十四次党代会代表资格;收缴其违纪违法所得;将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉,所涉财物一并移送。
澎湃新闻记者注意到,对比褚银良被“双开”的通报和最终判决结果,均提到了其滥用职权造成恶劣社会影响一项。
“双开”通报提到,褚银良“滥用职权,为特定关系人谋取私利,造成恶劣社会影响”。在判决结果中则提到,褚银良在担任宁波市委常委、鄞州区委书记期间,为帮助他人谋取经济利益,指使相关政府部门负责人,为他人违规开办营利性幼儿园、突破政策提供场地、发放办学许可证等,造成恶劣社会影响。
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